证监会主席刘士余：

未来几年不会再推熔断机制

全国政协委员、西安中国画院院长王西京：

孩子美育缺失，创造力从何而来？

昨日，两会迎来“超级财经星期六”。“一行三会”和国资委掌门人分别于上午、下午接连召开记者会。

“一行三会”记者会特意选择在非交易日进行，也是意在减少对股市和汇率的直接影响。

十二届全国人大四次会议12日举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲、潘功胜、范一飞等答记者问。

“首付贷”

客户的首付不能是借的

针对近期多地P2P平台推出“首付贷”问题，周小川说，银行需充分了解你的客户，客户的首付不能是借的。从银行角度来讲，如果对客户不够了解，也承担了过大的风险。

潘功胜表示，央行对此态度是明确的，“房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务，并存在自我融资、自我担保、搞资金池的现象。”

潘功胜指出，房地产中介机构、房地产开发企业与P2P平台合作，所提供的“首付贷”产品不仅加大了居民购房的杠杆，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

下一步央行将与相关部门一起，结合即将开展的互联网金融专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业、以及他们与P2P平台合作开展的金融业务，展开清理和整顿，打击提供“首付贷”融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

房贷政策

因地施策 京沪等地政策不变

在谈到房贷政策时，周小川表示，住房金融政策要考虑总量，全国平均看房地产市场仍面临较大去库存压力；也要考虑目前国内房价出现很大分化。

周小川强调，商业银行信贷政策也要适应不同地方的变化，综合考虑住房信贷的可行性和所面临的风险。

潘功胜表示，当前中国房地产市场总量过剩、区域分化。目前7.2亿平方米的库存房中，70%分布在三四线城市，因此住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。央行将因地施策，如去年以来北京、上海几个一线城市必须执行原有的政策；加强市场自律，由商业银行自主决策；住房金融采取宏观审慎管理。

个人投资

大家不用急着去买美元

在回应“大家是不是不用急着去买美元”问题时，周小川直言，“本来就没有必要急着去买美元。”外汇市场情绪有时候会有波动，但回归正常、回归理性、回归基本面的趋势会继续下去。

针对货币政策会不会转向宽松的问题，周小川表示，中国将更多依靠内需，而不是出口实现GDP增长，因此不会倚重货币、汇率政策来实现经济增长目标。在谈到支付账户管理时，范一飞表示，央行将从4月1日开始运行新的银行账户体系，7月1日开始运行新的非银行支付账户体系，以适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求。

金融监管

互联网金融协会将挂牌成立

针对互联网监管问题，周小川表示，中国互联网金融协会已经筹备了一段时间，在未来若干天会正式挂牌成立，以加强行业自律方面的管理。

证监会主席刘士余——

未来几年不熔断

任职证监会“尚未满月”的刘士余12日首次正式亮相记者会。他表示，熔断机制运行结果与初衷背离，未来几年不具备推出熔断机制的基本条件。

不能建议大家买股票更不能建议大家卖股票

“我到证监会上任22天了，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。我一直奉行少说多做的理念，但资本市场是要求公开透明的，所以作为证监会主席，该说的还是要说。”开场白中，刘士余表达了自己对证监会主席言行的理解。

他还澄清了一个说法。“在3月8日那天，有报道说‘新任证监会主席刘士余希望大家买股票不要卖股票’。那天我在香港团讲‘作为证监会主席，我不能建议大家买股票，更不能建议大家卖股票’。也许是乡音难改，我的口音太重了。”

股票发行注册制要搞但不能“单兵突进”

刘士余在回答记者提问时说，股票发行注册制是中国资本市场长期健康发展的顶层设计任务，在这里明确回答大家它是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。

他说，注册制改革所需要的系列配套制度等技术准备还在研究论证，需要相当长的一个过程，注册制改革不能“单兵突进”。

中小投资者占绝对主体不具备推出熔断机制条件

谈到熔断机制，刘士余说，当初研究论证并实施熔断机制的根本出发点，是为了防止股市巨幅波动，为了更好保护投资者。但推出后，熔断机制客观上造成了助跌的结果，运行结果与这项制度的初衷背离了。证监会叫停了这一机制。

刘士余说，今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际上的成功做法和经验，但每一项改革必须牢牢立足中国国情。

“从投资者结构来讲，我们是中小投资者占绝对主体的，这一点世界上不多见。”刘士余说，未来几年，可以预见我们的市场结构不会发生根本性变化，因此不具备推出熔断机制的基本条件。

未来较长时间中证金不会退出

对于救市，刘士余说，股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。目前市场已进入修复状态，一些临时措施已经退出，“未来较长时间内谈中证金退出都为时尚早。”刘士余表示，政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序，今后，“当市场陷入连续且完全失灵的时候，仍应该果断出手。”

去年股市异动如“油罐车下坡刹车失灵”

在刘士余的一系列回答中，人们不时听到一些形象的比喻。比如，把去年股市异动时的持续下跌比喻成“油罐车下坡路上刹车失灵”，比如，用“美丽与残酷”“此事古难全”来形容市场有涨有跌等等。

“接地气，专业而谨慎”，现场记者给出了这样的评价。

国资委主任肖亚庆——

央企管理层级较多必须改革

12日下午，国资委主任肖亚庆等就国企改革相关问题答记者问。

国企改革顶层设计文件出台

肖亚庆说，当前国企改革顶层设计的文件已经出台，主体框架基本成型，很多重要的改革措施迈出实质性步伐。比如，目前已有12个省把分类工作落实到具体企业；去年中央企业有6对12家企业完成重组；国资委清理、取消下放20多项审批权力。肖亚庆说，目前106家央企无论是在体制机制上还是在管理能力上，仍有与新常态不适应的地方，如与优秀的跨国公司和民营企业相比，现在央企管理层级仍然比较多，对此必须要改革，要压缩层级。

极个别人对改革认识不到位

关于“国资委管得太多太细”的声音，肖亚庆说，国资委自身改革是关系全局的要点。“对国资委自身的改革，我们坚定不移，坚决贯彻落实中央的要求，确实要有壮士断腕的决心，不该管的坚决去掉。”

对于改革面临的挑战，肖亚庆表示不否认有极个别的人、极个别的管理者对改革认识不到位。“可能有极个别人对改革遇到的阻力，担当精神不够，会有这样那样的顾虑。”肖亚庆说，对于这些个别人，他的回答只有一句话：先出清，“必须把改革做好，这是绝大部分企业管理者现在的心情。”

改革要注意平衡各方利益

肖亚庆说，106家中央企业中，最大的资产超过4万亿，最小的资产不足50亿，职工人数最多的多达152万，最少的只有数以千计，企业之间差距很大，改革任务很重。

国企改革牵涉各方利益，肖亚庆说，方方面面的利益平衡是任何改革都要面对的，大家有一个共同目标，就是通过深化国企改革，增强国有企业活力、控制力、影响力和抗风险能力。

针对有关三大石油公司纵向看产业链是完整的但内部产业重复效率低的疑问，肖亚庆说，这一问题在各个领域企业中都存在，是下一步改革需要完成和解决的问题。

银监会主席尚福林：P2P投资者要做到“三看”

银监会主席尚福林12日在记者会上表示，我国银行业总体运行平稳、风险可控。

尚福林说，对P2P业务，银监会也会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。“我要提示大家，在参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好‘三看’：一是看对象。看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金。二是看回报。看是不是承诺超常的高利回报。动则高达百分之十几、甚至百分之二十几的回报，这种情况是不可能做到的，有涉嫌非法集资之嫌。三是看营销。看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。看清三点以后再做审慎的投资决定。”

尚福林表示，已经开业的5家民营银行试点运行总体平稳，又有12家民营银行进入论证阶段。

保监会主席项俊波：保险业从四方面开展精准扶贫

“十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”保监会主席项俊波12日表示，针对较高的因病返贫问题，保险业开展精准扶贫主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面进行。

项俊波说，在我国7000万贫困人口当中，因病致贫占42%，有1000多万人患有慢性病或者大病。在五大致贫原因中，大病致贫占首位，所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。第二是农险扶贫，农业保险可以有效增强农民抗风险能力。补位扶贫，关注和抓住社会的痛点和盲区。比如失独老人、留守儿童、残疾人士，针对这些人群专门推出新的保险服务。第四是产业扶贫。

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